（2022年8月19日兴化市第十七届人民代表大会

常务委员会第四次会议通过）

兴化市第十七届人大常委会第四次会议听取和审议了市人民政府所作的《关于2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、市财政局受市人民政府委托所作的《关于2022年上半年财政预算执行情况的报告》。会议认为市政府和相关部门在市委的坚强领导下，围绕市十七届人大一次会议确定的目标任务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，积极克服多重不利因素影响，全力稳住经济社会发展基本盘，经济运行、财政收支总体平稳，社会大局保持稳定，部分经济指标增速居泰州前列，取得了来之不易的发展成果，但部分经济指标不及预期，完成全年目标任务还十分艰巨。会议对下半年财政经济工作提出如下审议意见：

一、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，切实推动经济高质量发展。市政府及相关部门要客观研判形势、正视面临挑战、抢抓有利机遇，切实做到疫情防控必须一着不让、稳住经济必须一刻不松、安全发展必须一抓到底，准确把握党中央和省市委对经济工作的总体要求和政策取向，切实扛起稳定经济增长的政治责任。做强做特不锈钢和健康食品等主导产业，培育壮大金属新材料和高端装备制造等新兴产业，提档升级现代物流和电子商务等现代服务业；有效推进“智改数转”工作，加大“亩均论英雄”改革和“五未”土地整治，聚力转型升级，提升产业发展竞争力，推动经济高质量发展。要按照市委十三届二次全会确定的工作主线和年初人代会确定的各项目标任务，坚持目标不变、任务不减，把握第三季度关键期，保持定力、坚定信心，努力把耽误的时间抢回来、把造成的损失补回来，全力以赴奋力实现全年经济社会发展预期目标。

二、全面加强项目招引建设，坚持大招商、招大商，高效率推进项目，切实推动税源经济建设。以“三比一提升”为抓手，强力推进招商引资，选优配强招商队伍，重点围绕本地主导产业和特色产业，开展产业招商、驻点招商、委托招商等多种方式招商，延伸现有企业产业链条，加快形成产业集聚效应，为税源的培育和发展奠定坚实基础。始终坚持“项目为王”，围绕“两区三园”产业定位，提升产业集聚度，项目招引既抓顶天立地，又抓铺天盖地，着力招引一批大项目、好项目落户。加强对已签约项目的跟踪服务，完善项目会办机制和“飞地招商”政策措施，协调项目建设要素，特别是土地要素，要为10亿元以上、20亿元以上，乃至50亿元以上大项目做好土地储备工作，确保土地等项目，促进项目早落地、早建设、早竣工、早投产、早达效，加快形成新的税收增长点。秉承服务无止境持续优化营商环境，树立“好的营商环境就是生产力、竞争力”理念，多举措助企纾困为企业排忧解难，着力打造“服务品质高地、开办成本洼地”的一流营商环境。

三、全面强化财政预算管理，积极落实减税降费政策，保收入、压支出，力争财政收支平衡。实施积极财政政策，落实落细更大规模减税降费各项政策措施，同时加强收入监测分析，依法依规组织财政收入，继续做好经济运行和财政收入走势分析研判。坚持党政机关过紧日子，节俭办一切事业，继续压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出，强化“三公”经费预算管理，努力降低行政运行成本。实施民生工程时要坚持尽力而为、量力而行，同时从严从紧把好支出关口，把更多的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展，确保兜住“三保”底线。要强化国有企业债务风险管控，有序推进政府债务化解，切实防范系统性金融风险。调整优化支出结构，加快支出执行进度，多措并举应对预算平衡压力，努力实现财政收支平衡。

四、全面加快推进民生改善，促进社会事业进步，着力提升人民获得感，建设幸福兴化。要抓住新一轮全国文明城市创建时机，进一步提升群众文明素养和社会文明程度。继续围绕“宜商、宜创、宜居、宜游、宜养、宜学”目标，一体化推进新老城区和高铁新城建设，提升城市吸引力。要加快推进十大民生实事项目建设，确保人代会通过的票决项目顺利完成。做好重要民生商品保供稳价工作，多举措拓宽就业渠道，促进城乡居民增收。持续推进全域旅游建设，实施旅游促销活动、重点领域促消费活动，鼓励消费市场主体升级，打造一批吸引游客的旅游产品。加快发展优质教育、医疗健康服务、文化体育等民生社会事业，努力补齐民生短板，提升城乡公共服务均等化水平。坚持绿色发展理念，深入抓好中央和省环保督察反馈问题整改工作，完善污水收集处理设施建设，持续打好污染防治攻坚战，奋力建设产业更强、生态更优、民生更好的新时代鱼米之乡。