（2022年6月28日兴化市第十七届人民代表大会

常务委员会第三次会议通过）

兴化市第十七届人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了市审计局局长范晓娟受市人民政府委托所作的《关于2021年度兴化市本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支的审计工作报告》。会议认为，市审计部门围绕全市中心工作，依法履行审计监督职责，反映了我市在预算管理、政府投资等工作中存在的问题，并提出了具体的审计建议，较好地发挥了审计的监督服务作用。市人民政府及其有关部门和单位要对审计查出的问题和提出的建议予以高度重视，严格落实整改责任，扎实做好整改工作，加快推进治理体系和治理能力现代化建设。会议在充分肯定审计工作成效的同时，作出如下审议意见：

一、落实重大方针政策，强化重大政策跟踪审计。审计部门要聚焦市委、市政府贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的具体措施，紧扣全市社会经济发展重点，在财政同级审计、部门预算执行审计、领导干部经济责任审计、国有企业审计及各种专项审计调查中融合政策跟踪审计，创新工作方法，加大对党中央、国务院重大政策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，从体制机制方面入手，揭示各部门在减税降费、稳经济发展等重大政策措施落实中存在的问题，对政策落地的情况进行总体评价，并深入分析问题产生的原因，以高质量审计助力兴化高质量发展。

二、加强预决算管理，提高财政资金使用绩效。全面落实深化预算管理制度改革需要，积极推动财政零基预算改革，规范财政预算编制，进一步把预算编实编细，提高预算编制和执行的质量。督促各部门、各单位要增强预算法治意识，严格执行预算，严控预算调剂，提升预算约束力。推进预算管理和绩效管理一体化，增加对重点项目绩效评价和绩效审计，加大财政资金使用绩效审计力度，积极分析市本级财政资金收入的结构状况，评价市级财力是否达到预期目的和效果，通过审计进一步促进同级财政预算管理水平的提高，防范债务风险，提高财政资金使用绩效。财政部门和审计部门每年各至少1次向本级人大常委会专门工作机构通报政府隐性债务化解及债务化解的审计情况。

三、强化政府投资项目监管，提升政府投资项目质量。严格执行政府投资项目管理条例和相关制度，对政府投资项目实施全过程监管，坚决杜绝“三边”工程，严把工程建设的安全关和质量关，严控项目调整变更事项，严格执行估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的成本管控原则，压实参与政府投资项目建设管理的各部门和单位的主体责任和监督责任，对预先约定投标人中标、虚高工程送审价等违法违纪违规违约行为严肃追责问责，促进政府投资项目保安全、提质量、降成本、补短板。对政府重大投资项目审计中发现的问题及时报送市人大，配合好市人大对政府重大投资项目监管工作。

四、加大问题整改力度，持续提升审计监督效能。市政府要高度重视审计查出问题整改工作，对审计查出的问题，要加大整改力度，逐条抓好整改。要进一步细化明确整改的责任主体，主管部门与直接责任单位要上下联动，形成整改工作合力。要依法依规依纪整改、限期整改，对明知故犯的要严肃查处，切实增强警示效果。审计机关要加强整改跟踪督促，如公交公司对城乡一体化收购的实物资产未登记，妇女儿童健康中心项目建设推进慢等问题整改要加强跟踪，切实提高整改质量水平。同时要进一步深化对查出问题原因的分析，从体制机制和法律制度等根源上查找短板漏洞，帮助被审计单位提高财政财务管理水平。市人大常委会将重点跟踪监督突出问题的整改情况，并于年底前专题审议审计查出问题整改报告，同时开展专题询问，全面提高审计监督成效。