（2022年10月26日兴化市第十七届人民代表大会

常务委员会第五次会议通过）

兴化市第十七届人民代表大会常务委员会第五次会议听取和审议了市政府关于有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担工作情况的报告。会议认为，市政府及相关部门认真贯彻落实国家关于“双减”工作的决策部署，结合兴化实际，积极稳妥推进校园内外各项“双减”工作，在持续提升学校育人水平和规范校外培训方面都取得了阶段性成效，但对照国家“双减”政策的要求以及人民群众的期盼还存在不少差距。为此，提出如下审议意见：

一、进一步深化科学教育理念，盯住“双减”突破点。市政府及相关部门要继续深入贯彻党的教育方针，深化新时代教育评价改革，加快建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。引导学校和教师要有迎接教育改革的勇气，重塑自我的决心，找准“双减”教学推进的引擎，坚持五育并举，全面落实立德树人根本任务。学校要重塑以培养多元发展、幸福完整人才的办学思路，摒弃唯分数论，摒弃应试教育。教师要摒弃固有教学模式，坚持与时俱进不断创新，以此为超越自我的一次挑战和契机。引导家长重新定义父母责任，树立正确科学的教育观、成才观、职业观，去除唯分数思想，逐步消除教育内卷。要引导学生远离机械作业、减少校外培训压力，发挥个人特长、提升综合素质，做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、进一步加强政策落实引导，把住“双减”着力点。政府要加强政策引导，教育部门抓好落实，多方合力实现“双减”目标。要推动落实家庭、社会教育责任，强化学校、家庭和社会协同育人，树立正确的用人导向，合力营造有利于学生全面发展和健康成长的社会环境。加大“双减”政策宣传力度，积极利用主流媒体、网络平台，总结推广“双减”工作中的好经验好案例，引导家长减轻焦虑，不参加非必要的校外培训。健全完善家校共育机制，加强家庭教育指导，增强家长教育孩子的意识和能力,明确共育责任，凝聚减负共识，努力营造全社会关心、支持“双减”的良好氛围，推进“双减”工作取得实效。

三、进一步营造良好教育生态，守住“双减”落脚点。扎实推进义务教育优质均衡发展，严格绩效考核，引导教师在城乡之间合理有序流动，着力解决城区学校班额大和农村学校教师富余的问题。根据全市义务教育阶段教师年龄、学科分布，统筹安排教师招聘计划。要重视加强校长和教师队伍建设，提升管理水平，增强教学能力，提高课堂教学效率；提高作业质量，进一步减轻作业负担。加强师德师风建设，规范教育教学，严肃查处有偿家教行为。落实好课后服务经费保障，按照省定标准足额、及时发放。关爱教师发展，激发教师活力，探索实践“弹性上下班”，综合施策全面减轻教师压力，保障教师职业生活的幸福和尊严。

四、进一步提高课后服务质量，扭住“双减”平衡点。积极推进午餐进校园服务，探索逐步实现全市学校午餐全覆盖；优化配餐方式，提高供餐品质。加快解决部分学校特别是农村学校课后服务条件受限问题，尽力保障校外资源拓展所需经费。鼓励教师为学有困难的学生进行针对性辅导，为学有余力的学生进行拓展性培养。要充分调动各学科教师积极性创造性，用足用好现有教师资源，努力开放更加多样、更为丰富的课后服务课程；积极争取学生家长、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人等专业人士加入课后服务，多样化活动吸引学生参加更多的社团活动。充分利用青少年活动中心、博物馆、体育馆、文化馆等校外活动场所，组织学生参加丰富多彩校外活动。

五、进一步规范校外培训机构，抓住“双减”关键点。进一步完善校外培训机构审批登记制度，健全校外培训机构规范管理长效机制，合力推进规范校外培训工作持续开展。要切实加强监管执法队伍建设，强化执法人员业务指导，进一步提升监管执法能力和水平。常态化组织联合检查、综合执法，强化培训内容监管，规范培训服务行为，严厉查处无证无照和隐形变异培训行为。积极建立符合本地实际的非学科类教育培训机构“白名单”，探索引进校外培训机构参与校园课后延时服务，充实学校课后服务力量。疏堵结合，在符合国家“双减”政策规定条件下，有条件地释放部分家长学科类培训的需求，满足个性化、差异化发展需要。