（2019年6月19日兴化市第十六届人民代表大会

常务委员会第二十二次会议通过）

 兴化市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议听取并审议了市审计局局长郑元明受市人民政府委托所作的《关于2018年度兴化市本级财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》。会议在充分肯定审计工作成效的同时，对当前预算执行和财政管理工作中存在的问题，作出如下审议意见：

 一、深化预算改革，努力防控风险。坚持开源与节流并重，量入为出、量财办事，着力缩小财政收支缺口；认真贯彻落实《预算法》，规范国有资本经营预算编制，健全全口径预算决算管理；建立财政支出预算安排与执行进度、结余结转规模、绩效目标管理相结合制度，提高财政精细化水平；制订预备费动用方案，严格控制预算追加，维护预算的严肃性；加强政府性债务管控，认真落实政府债务化解方案，积极稳妥化解存量债务；加强政府国有公司管理、运作，规范政府与社会资本合作；加强政府投资项目源头管控，创新融资渠道发展模式，既保证重点项目建设资金需求，更要注意防风险降成本。

 二、强化财税征管，提高收入质量。密切关注经济运行态势和国家减税降费等政策动态，完善财税收入预测机制，加强财税形势分析和工作研判；进一步完善财政优惠政策，落实减税降费各项措施，创新财政支持发展方式；进一步发挥社会综合治税管理作用，加强协作配合，挖掘税收潜力，堵塞征管漏洞；加强税收评估和风险防控，努力应收尽收；完善非税收入考核办法，合理确定非税收入目标，全面推进收入在线收缴，确保非税收入及时足额入库。

 三、加强财政管理，提高预算绩效。深化部门预算管理改革，建立完善预算支出标准体系；健全预算执行动态监控机制，提高预算支出执行效率；进一步加大财政结余结转资金、借出资金清理清收力度，努力盘活财政存量资金；统筹安排各类财政转移支付资金，加快资金拨付、加强监管问效；贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》，构建全方位预算绩效管理格局；进一步拓展预算信息公开方式和渠道，加大环境保护、扶贫脱贫等民生资金公开力度，提高财政资金使用绩效；健全完善政府投资重大项目决策前向人大常委会报告制度，提高重大项目建设的可行性、科学性；严格工程建设领域招投标管理等，加大违规违纪问题查处力度；全面加强国有资产管理，防止国有资产资源流失。

 四、聚焦审计问题，加大力度整改。加大审计查出问题的整改，梳理问题整改清单，落实整改责任部门，研究改进措施，明确整改要求，并于年底前将审计查出问题整改情况和处理结果向市人大常委会专题报告。审计部门要加强对财税政策实施效果的审计监督，围绕财政预算执行、重大民生资金安排和国有资产管理等，加大审计问效，发挥审计工作在维护财经纪律、服务经济社会发展、助推廉政建设、作风建设方面的作用。