（2018年3月20日兴化市第十六届人民代表大会

常务委员会第十次会议通过）

兴化市第十六届人民代表大会常务委员会第十次会议听取和审议了市人民政府《关于全市特色田园乡村建设情况的报告》。会议认为，市政府高度重视特色田园乡村建设试点工作，充分肯定前期工作取得的初步成效。会议针对调研中发现的问题和不足作出如下审议意见：

一、进一步突出乡土气息，彰显个性特色。要立足乡村实际，遵循乡村发展规律，体现乡村自身特点，保留乡村田园风貌，因地制宜保护好街巷和院落原有格局，使农村更“像农村”；防止“大拆大建”和乡村景观“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”等倾向。要关注试点乡村的差异性、多样性，尊重历史遗存、风土人情、风俗习惯等人文因素，注重保护地方特色，保护建筑个性和文化风格，多角度、全方位发掘试点乡村的个性和特点，培育不同试点村落的独特气质，防止出现“千村一面”现象。

二、进一步注重环境治理，打造生态名片。要更加注重特色生态的营造和维护，进一步加大河道疏浚清淤、垃圾分类收集转运和处置、生活污水收集和处理力度，打造天蓝、水清、地绿的宜居环境。在保护好传统建筑风貌的同时，对乱搭乱建的畜禽棚舍、废旧农舍、乱堆杂物进行彻底清理，对河道水系、古树名木、湿地沟塘进行保护和提升，避免随意填河填塘、硬化路面、“穿衣戴帽”等生硬的人工干预，努力恢复和优化“水系—田园—村落”的里下河农村生态格局。

三、进一步加大产业培育，促进农民增收。要始终将产业发展摆在核心位置，围绕发展现代农业，围绕农村一、二、三产业融合发展，构建产业体系，实现产业兴旺。统筹考虑、有机整合试点村产业发展和规划设计、功能建设、招商引资等各项工作。要组织有关部门和单位深入试点村，帮助指导制订产业发展规划，寻找“一村一品”产业特色突破口。立足村庄资源优势和现有基础，延伸产业链，实现接二连三联动发展，让农业成为乡村经济的“龙头产业”，让村民在特色田园乡村建设中受益，增强村民的参与感、获得感和幸福感。

四、进一步焕发内在活力，坚持以民为本。要集聚整合各方力量，在规划制定、政策支持、工作导向、运营管护、制度建设等方面发挥政府部门主导作用，抓紧补齐基础设施短板，健全完善公共服务体系，不断提升村民生活品质。充分发挥村民主体作用，通过广泛开展座谈交流，组建村民议事小组，形成村民议事规则，最大程度地突出村民主人翁地位，调动村民参与特色田园乡村建设的积极性和主动性。积极探索有效方式和渠道，让乡贤参与到特色田园乡村建设试点中来。要探索引进社会资本、金融资本，建立可持续的投入机制，并与农民土地确权、农村改革联动推进，使特色田园乡村建设试点成果可复制、可推广。