（2014年10月14日兴化市第十五届人民代表大会

常务委员会第十七次会议通过）

　　兴化市第十五届人民代表大会常务委员会第十七次会议听取并审议了市人民法院关于执行工作情况的报告。会议认为，近年来，市人民法院认真履行法律赋予的职责，始终坚持依法执行、规范执行、公开执行、文明执行的执行理念，加大执行力度、健全执行制度、丰富执行管理，执行工作逐步规范。通过执行活动，依法保护了当事人的合法权益，维护了司法权威，为推进我市改革与发展和维护社会稳定作出了积极的贡献。会议对市人民法院执行工作情况及存在问题作出如下审议意见：

　　一、加大宣传力度，形成诚信守法的社会氛围。采取多种有效的宣传形式，广泛深入开展法制宣传和道德诚信教育，提高全体公民的法治观念、诚信意识。加强对有关执行工作法律法规和重大典型执行案件的宣传，大造依法执行的舆论声势，对被执行人起到警示效应。加大对生产经营风险及诉讼风险的宣传力度，增强全民的依法执行意识和当事人的风险防范意识。积极正面的宣传法院执行工作，使社会公众给予执行工作更多的关心、理解和支持，营造良好的舆论氛围和宽松的执行环境。

　　二、完善执行联动机制，加大执行工作力度。加强与公安、检察、国土、金融等部门的沟通与配合，加快执行指挥中心建设，完善信息共享、反应快捷、联动执法的工作机制。加大对拒不执行、拒不协助执行行为的惩处力度，多管齐下打击各类规避执行行为。与检察机关、公安机关加强研究协调，统一对拒不履行生效裁判文书罪的证据标准把握，构成拒执罪的，依法追究刑事责任。对于涉及群体性案件以及关系社会稳定等重大、疑难、阻力大、干扰多的执行案件，及时向党委、人大请示报告，争取支持和协助，合力破解“执行难”。

　　三、加强队伍建设，提高执行水平。执行工作是一项综合性较强的工作，要从严治警，教育执行干警牢固树立执法为民的宗旨意识和以人为本的执法理念，强化廉政意识，认真解决干警中存在的执行不力和效率低下问题。要有计划、有针对性地开展业务培训活动，通过选派业务骨干到上级法院参加业务培训，组织执行干警进行案例评析等形式，努力提高干警执行艺术、执行技能和执行水平。

　　四、完善司法救助措施，做好执行信访工作。在未结执行案件中，有相当一部分是被执行人确无财产可供执行，申请执行人又是特困群体，其胜诉权益无法实现，无疑会使他们的生活雪上加霜。对这类执行案件，既要慎重采取中止或终结执行措施，耐心做好工作，还要多方筹措努力，争取财政预算，设立执行救助资金，对陷入困境的申请执行人及时予以司法救助，彰显司法的人文关怀。要加大对执行信访案件的办理力度，加强与市人大常委会、市信访部门的联系，共同做好当事人息诉罢访工作，努力化解矛盾，维护社会大局稳定。