中国特色社会主义民主政治建设的推进，对人大监督工作提出了新的更高的要求。乡镇人大监督工作应与时俱进，不断创新监督形式，完善监督措施，努力增强监督实效。

　　一、坚持与时俱进，在改进监督方式上有建树

　　1、在监督的内容上求精。一要紧紧围绕发展问题开展监督，把监督的着眼点放在经济社会发展的薄弱环节上；二要紧紧围绕法制建设开展监督，以促进依法行政、公正司法；三要紧紧围绕群众利益开展监督，以促进社会事业的全面进步和社会的和谐稳定；四要紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题开展监督，努力为群众排忧解难。

　　2、在监督的程序上求严。一要增强法制观念，在法律的柜架内进行监督；二要妥善处理好原则性与灵活性的关系；三要对程序进行规范，制定出具体的工作规程，以增强可操作性，提高执行程序的严肃性。

　　3、在人员的素质上求高。乡镇人大代表和人大工作者必须深入学习政治理论知识，熟悉工作业务，掌握国家的有关法律法规，认真履行职责，做到政治强、业务精、素质高，为增强人大监督工作实效打好基础。

　　4、在监督的机制上求新。对经过实践检验的成功做法和经验，进行健全、规范，对正在实践探索、可行管用的一些思路，可以进一步完善。要建立健全目标管理、监督跟踪、述职评议等制度。寻求人大监督和党内监督、舆论监督等综合运作机制，构建一个资源共享、协调互动、分工合理、运行高效的监督体系，以形成监督合力，提高监督的整体效果。

　　二、突出工作重点，在增强监督实效上出实招

　　1、突出监督重点。一是高点定位，促进发展。坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，督促政府强化工作措施，提升工作成效。一年来，我镇人大多次听取并审议政府专项工作报告，针对经济总量不大的薄弱环节，要求镇政府进一步突出工业主导地位，围绕“工业强镇”战略目标，优化招商思路、强化招商举措、加大考核力度，协调推进重大项目建设；同时，坚持调优结构，用市场经济的理念、项目建设的办法，狠抓高效农业发展。二是承接地气，关注民生。镇人大先后组织代表视察了工业项目建设、康居村创建和农田基础设施建设等方面工作，以更好地解决人民群众最关心、最迫切的现实问题。三是聚焦热点，形成合力。镇人大组织代表，听取议案办理情况通报时，提出园区中路亮化工程仍未开工，职工上下班不方便，社会反映强烈，要求镇政府限期办理。会后，镇政府主要领导召集国土、园区办、供电等部门，细化方案，加强协调，确保了工程顺利开工。

　　2、创新监督方式。一是工作监督与法律监督相结合。对社会反响强烈、群众密切关注的《劳动监察法》等法律法规贯彻情况进行深入调查时，发现碧莹食品公司、顺发食品公司业主“跑路”，对农民工工资欠拖不还，要求镇政府采取有效措施，确保农民工工资兑付。镇政府非常重视，主动与市人民法院、公安局、劳动保障执法大队联系，采取产品变观、帮助催要债务等方式，兑付了农民工工资，维护了社会稳定大局。二是事后监督与全程监督相结合。对政府工作提前开展调查研究，由听报告、搞审议等常规性的工作方式向建言献策、科学谋划上来，由事后监督评价转向事前科学预测、事中多出实招、全程监督支持上来。去年，镇人大代表视察腊树村农田基础设施建设过程中，发现河面大、桥梁小和在高压线下建桥，存有安全隐患等问题后，要求镇政府采取有效措施，确保施工进度和质量，又杜绝安全隐患。镇政府高度重视，组织水务、财政部门及相关施工单位现场勘察，改变施工方式，杜绝了安全隐患。同时，结合康居村建设，坚持河道疏浚与桥梁建设相结合，既解决了施工难题，又节省桥梁扩建资金，加快了建设进度。三是监督与评价相结合。拓展监督广度，镇人大围绕工作实绩、对外环境、招商引资、为民服务等方面，先后对国土所、村建站、广电站、初级中学、中心小学等单位，进行述职测评，进一步增强了单位部门的发展意识、竞争意识、公仆意识和人大意识，形成了竞相发展的强大合力。

　　3、实施跟踪问效。一是注重整改抓落实。对一些影响科学发展、人民群众反映强烈、人大代表普遍关注的问题，注重整改落实，讲求监督效果，做到反复督查、一抓到底。二是行使职权抓到位。对工作中存在的问题和不足，要求镇政府在规定时间内向人大报告整改情况，进行满意度测评，促使人大监督职权行使到位。三是综合监督提实效。对综合性强、涉及面广、破解难度大的具有全局性、长远性、根本性的重大问题，综合运用调查、听取专项报告、视察、执法检查等多种方式进行连续监督，力求问题得到根本解决。

　　三、发挥代表作用，在拓宽监督渠道上探路径

　　1、健全完善制度。建立健全代表学习制度、调研视察制度等，邀请人大代表参加调研、视察、检查。密切与代表的联系，每季度召开一次联席会议，征求代表意见，通报政务工作，收集民情呼声，将群众关注的热点难点问题列入人大的工作议题，重点监督落实。

　　2、督办代表建议。完善分类交办、重点督办、电话催办、跟踪问效、滚动续办的工作程序。重点建议，加强督办检查，有效解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，努力提高人民群众的满意度。由人大主席团成员包联影响全局、关系民生的代表建议，通报建议办理情况，监督政府强化工作措施，提高办理质量。

　　四、加强自身建设，在提升监督能力上下功夫

　　1、加强思想建设。组织人大代表学习相关法律法规，坚持外训与内学相结合，提升代表综合素质，增强代表的使命感和责任感。引导人大代表正确理解人大制度与工作制度创新、监督手段创新的关系，认真行使监督职权。

　　2、加强能力建设。深入学习科学发展观、创建学习型机关和学习型党组织以及“创先争优”等活动，突出学法用法制度建设。认真开展代表活动，在人大工作实践中，不断提升自己的履职能力。

　　3、加强制度建设。镇人大本着务实管用、简洁精练、切合实际、方便操作的原则，健全和完善人大工作的组织制度、运行机制、约束机制、办事程序和各项管理制度，建立健全职责明确、规范有序、务实高效的监督工作机制，提高监督工作的规范化、制度化水平。

　　（作者单位：城东镇人大）