人大代表代表人民行使国家权力，担负着全面推进地方经济社会发展的重要职能。如何鼓励和引导人大代表思发展之策、谋发展之事、促发展大业，支持和推动地方经济社会发展，笔者结合工作实际谈一些粗浅的认识。

　　一、增强三种意识，努力提升履职能力

　　一是增强学习意识。“打铁还需自身硬”。人大代表应具备包括政治、社会、文化、经济等各个领域的知识，才能适应新时期的要求，才能履行好人大代表职责。首先要加强政治理论、法律知识的学习。严格依法行使人民赋予的职权，把党的主张变为国家意志，把党心民意维护好。要树立正确的世界观、人生观、价值观，努力提高自身运用科学理论分析和解决实际问题的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力。通过学习，不断加深对党的基本理论、路线、纲领、经验的理解和把握，始终保持代表工作正确的政治方向。其次要认真学习《宪法》、《选举法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》等人大方面的法律法规知识，才能成为履行好代表职责的行家里手。

　　二是增强代表意识。县乡人大代表是直接选举产生的，在感到自豪和光荣的同时，更应该感到肩负责任的重大。真正树立好代表意识，要从思想上解决好四个问题。一是“我是谁”的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，不只是一种荣誉称号，更是一种国家职务，必须相应地承担法定义务。二是“权力是谁的”的问题。人民群众把管理国家事务和社会事务的权力委托给我们，我们必须与人民群众保持密切联系，反映人民的诉求。三是“为了谁”的问题。“人民选我当代表，我当代表为人民”，是这个问题的最好答案。人民选我们当人大代表，这既是一种信任，更是一种重托。四是“代表谁”的问题。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力，必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益和意愿。

　　三是增强模范意识。人大代表要珍惜人民群众的信任和厚爱，切实增强责任感和使命感，自觉地履行好自己的职责，时时处处以人民的利益和意志为行为准则，以模范行动鼓舞和带领广大群众。人大代表的法律地位、职责及其肩负的使命，决定了人大代表必须严格要求自己，时时事事当群众的表率，去影响和带动群众，在政治、经济、文化和社会生活等各领域起模范作用，特别是在经济建设和改革开放中起排头兵的作用。通过自己的模范行为影响人民群众，把广大人民群众中蕴藏的巨大力量带动起来，以实际行动促进经济社会跨越式发展。

　　二、围绕中心，立足本职，助力经济社会发展

　　一是围绕重点，积极介入重大发展项目。项目建设事关发展大局，抓住这个重点就抓住了发展的主动权，组织代表对重大项目招引和园区建设进行调研，收集意见和建议，支持和鼓励政府把重大项目招引和园区建设作为实现全市经济发展的重中之重，推动园区建设顺利进行。连续两年对园区建设进行视察，代表们提出有价值的意见和建议近40条，“以科学规划为引领，促进园区经济协调发展”、“进一步完善招商引资考核机制”、“制定特色园区认定管理办法，推动特色经济板块向现代产业集群发展”、“进一步完善园区基础设施，强化配套服务，增强园区项目承载功能”等建议和意见得到市政府及有关部门采纳，有效地促进了地方重点项目的建设，推进政府加快经济结构调整和发展方式转变，提高经济发展活力和竞争力。

　　二是关注热点，着力促进民生问题解决。民生问题事关群众的衣、食、住、行、学、医等方面的利益问题，市人大引导代表加强调研，撰写议案和建议，促进有关问题的解决落实。我市地势底洼，城市防洪工程建设一直是代表关心的热点问题，“重视城区防洪设施建设，努力造福人民群众”，“加快城市防洪工程建设”等建议，引起市政府的高度重视，三年工程两年完成。近年来，城区电动车三轮车增多，非法营运，给道路交通带来了安全隐患，人民群众反映强烈，人大常委会组织代表视察了非法营运整治工作情况，广大代表入户宣传交通法规，邀请技术人员给车主授课，鼓励其停业转岗。城区有700多辆电动三轮车收牌停运，改善了道路交通环境，得到了群众的普遍赞誉。代表们提出的“制定农村债务化解措施”、“对全市生产河道进行疏浚”、“推进农村基本养老保险工作”、“建立和完善大病救助体系”、“规范社区卫生服务站建设”“推进康居村建设”、“加强秸杆的综合利用”等建议的落实，推动了各项社会事业的发展。

　　三是树好形象，积极回报社会。以开展代表接待选民日活动和代表向选民述职等活动为契机，引导人大代表树好形象，在不同的岗位上发挥模范带头作用。有些人大代表创办或领办经济实体，帮扶困难户、纯农户脱贫致富，资助上学、看病费用，昭阳镇人大代表、安洲村总支书记冀开东带头钻研高效农业，手把手教村民种反季节蔬菜，帮助乡亲们脱贫致富。由于代表的积极履职，人大代表在群众中的形象和威信得到进一步提升。

　　（作者单位：市人大常委会人事工委）