乡镇人民代表大会作为我国最基层的地方国家权力机关,与乡镇的人民群众有着最密切的联系,是民主政治建设的前沿阵地,而乡镇人大主席是乡镇人大工作的领导者和组织者,实践使我认识到:要当好人大主席,必须努力增强履职能力。
一、坚持不断学习,着力提升驾驭人大工作的能力
人大工作是法律性、专业性、程序性很强的工作,要求乡镇人大主席必须具备较强的理论素质、较高的政治觉悟、较好的业务能力。要当好人大主席,就要熟悉相关的法律、法规和人大业务知识,这就需要加强学习。
刚刚接手人大工作时,能否干好,我心里没有底。虽然参加过多次人代会和培训学习,可对怎样开展人大工作,觉得还是“门外汉”。为尽快弥补业务上的不足,我坚持边学边干,先后学习了与人大工作紧密相关的法律、法规和业务知识,同时,向市人大的领导学习,并结合工作实际,学以致用,逐渐摸索了乡镇人大工作规律,较好地履行了乡镇人大主席的职责,提升了驾驭人大工作的能力。
二、服从统一领导,努力争取党委的重视和支持
乡镇人大工作必须在乡镇党委的领导下、围绕党委的中心任务依法开展。我注意认真学习党的路线方针政策,按时出席党委会、党政联席会,随时了解和把握党委的工作思路和重点,找准人大工作和中心工作的切入点。我还定期向党委报告工作,使党委了解和掌握人大的工作情况。每次组织代表活动,提前向党委汇报,活动结束后写出总结报告。由于自觉主动地接受党委对人大工作的领导,赢得了党委对人大工作的重视和支持。党委始终把人大工作列入重要议事日程,如镇人代会、主席团例会、代表活动等工作,都纳入了党委的全年工作计划;党政主要领导还坚持参加人大组织的活动。
在争取党委领导的同时,我注重讲究监督政府工作的艺术,把握监督尺度,注重监督效果,实现了维护人民群众利益、发挥代表监督作用和维护政府形象的有机统一,密切了人大与政府、人大代表和人民群众的关系,赢得了镇政府的尊重和理解。有了镇党委的领导和各方面的支持,人大工作就有了一个健康和谐的环境,工作起来自然心顺劲足,得心应手。
三、依法履行职权,奋力开创人大工作新局面
有为才有位,只有认真履行乡镇人大各项职权,不断提升乡镇人大工作水平,才能以优异的工作成绩来赢得人民群众的信任和支持。
人大对政府及其部门的工作监督和法律监督是宪法和法律赋予的职权,我始终遵循维护核心、围绕中心、反映民心的工作原则,以“自我加压,多做工作,开拓创新”的理念,理直气壮地履行法律赋予的职权,大胆而创新地开展工作。
我本着参与不越权,发展要支持,创新要协助,理解不埋怨,解难不干扰的监督方法,坚持在监督中参与,参与中监督。同时,为了使主席团工作依法有序地开展,充分发挥主席团成员和人大代表的作用,建立了主席团工作十项制度,以便主席团工作有章可循、按规办事。
代表是乡镇人民代表大会的主体,代表工作是人大工作的基础。作为乡镇人大主席,始终把为代表履职创造条件、搞好服务,确保代表权利的真正实现。一是认真制定人大工作计划。每年初,按照市人大的部署和要求,及早将全年的人大工作计划进行周密安排,确保有序开展工作。二是组织好学习培训。制定了切实可行的学习培训计划,采取以会代训、代表小组集体学习与代表个人自学相结合的形式,学习党的路线、方针、政策,国家法律、法规及上级人大的决议、决定,不断提高代表的履职能力。三是开展好代表活动。结合工作实际,制定代表联系选民记载簿,把代表联系选民活动抓在实处;围绕改革发展稳定中的重大问题、涉及群众利益的重点问题广泛开展调查、视察和检查。今年镇人大组织代表开展医德医风专项评议、创建国家卫生城、村庄环境整治、社区管理、工业经济和招商引资等视察、调研活动,均取得了较好的效果。四是办理好代表建议。为加大代表建议办理力度,提高落实率,建立了由镇人大主席团交办、政府主办、有关部门承办、人大代表督办的代表建议办理机制,有效地促进了我镇政治、经济、社会、文化事业的健康有序发展。
在人大工作实践中,我注意探索进取,总结经验,取得了一些成绩,我镇的“人大代表之家”建设、代表联系选民等做法得到省人大领导的充分肯定,在全省宣传推介,产生了较好的效果;江西省等外地人大前来参观学习,为我市人大工作增光添彩。对照法律、法规赋予人大主席的职责,我觉得还有许多不足。今后,在市人大的指导下,在党委的领导下,求真务实,开拓创新,履行职责,继续推动我镇人大工作再上新台阶。
(作者单位:昭阳镇人大)