乡镇人大代表是最基层国家权力机关的组成人员，肩负着选民的重托，代表着人民的意志和利益，要通过多种措施提升他们的履职能力，让他们在推进全面小康建设进程中充分发挥作用。

　　一是注重“入口”把关，提高代表质量。注重严把“入口关”，优化代表结构，确保当选代表质量。首先是严把素质关，确保选出觉悟高、素质好、参政议政能力强的代表。其次是严把能力关，优化代表知识结构。把在基层兢兢业业、创新工作、起模范带头作用、密切联系群众、能积极反映人民群众意见和要求的人推荐出来，同时，兼顾推荐具有法律、经济、文化、教育、科技等方面专业知识的人才，以保证他们在代表中占有一定的比例。再次是严把年龄结构关。代表队伍中既要有经验丰富的老同志；也应该有热爱人大工作、年富力强的年轻同志；保留一定比例素质较高、参政议政能力较强的上届代表，使代表队伍形成梯次，以保持人大工作的连续性和稳定性。

　　二是注重舆论导向，树立代表形象。为了充分发挥人大代表在农村政治、经济、社会生活中的作用，利用各种会议、广播电视、横幅标语、村务、政务公开等形式，广泛宣传人民代表大会制度；宣传人大代表参与国家事务管理、密切联系群众、反映群众呼声、为民办实事、接受选民监督的先进事迹；宣传政府自觉接受人大监督，努力改进工作，坚持依法行政的典型事例；营造了浓厚的社会氛围，提高了人大代表的使命感，增强了他们依法行使权利、履行义务的自觉性、积极性和主动性。去年我镇将党务、政务公开到街头，镇人大代表佩戴标牌现场询问，政府工作人员当场解答，既解释了疑问，又提升了代表的知名度，树立了代表在公众中的良好形象，人民群众反响良好。

　　三是注重学习培训，提升代表素质。首先是高度重视新任代表的培训。镇人大主席在换届选举后为新代表上好“第一堂课”，内容包括人大制度基本知识、人大代表履职相关的法律法规、如何起草议案和建议意见等。通过培训，使新任代表对人民代表大会制度有了深刻的认识，对人大代表的性质、地位和作用有了准确的理解，对人大代表的权利和义务有了更为全面的把握，为履行职务、发挥代表作用打下了坚实的基础。其次是抓好会前培训。每次人代例会召开之前，安排一定时间组织代表进行有关政策、法律和履行职责知识的学习，为开拓人代会会议作必要的准备。再次是抓好视察前学法。组织代表专题调研、视察检查活动前，学习相关的法律法规，使代表能够有的放矢地搞好调研和视察检查，今年6月份的视察调研活动，每位参加代表都提出了高质量、有针对性的意见和建议。四是抓好代表小组活动。以三个“人大代表之家”划分三个代表小组，组织代表深入了解本镇经济运行与社会发展的情况，注重相关法律法规的辅导，让代表了解新形势、把握新政策、领会新精神，为更好地履职提供了保障。

　　四是注重多措并举，促使代表履职。首先是注重人代会会议期间引导代表参政议政。增强代表对参会重要性的认识，从而按要求准时参会；鼓励代表大胆发言，敢于讲真言、说灼见、提意见；闭会期间搭建增强代表工作活力的平台，结合新形势、新任务，提出安排意见，精心组织活动，为代表更好地参政议政提供便利。强化对代表履职监督，促其更好履行职责。坚持并推广代表向原选区选民述职和接受评议测评制度，使人大代表直接地接受选民的监督；完善代表履职档案建设，对代表出席会议、参加活动和开展工作情况进行动态管理；加大议案督办力度，增强履职热情。去年，代表提出的21条意见和建议，镇人大主席团高度重视、认真交办、督办，政府及其相关部门措施有力、及时办理，除“关于加快盐沙路建设进程”的建议由于非本镇政府职权范围而转办外，其余均办理完结，满意率达95%，建议的及时办理，极大地激发了广大代表充分履职作用的积极性。

　　（作者单位：沙沟镇人大）