我镇是实行党政正职“一肩挑”的乡镇之一，如何适应改革形势要求，准确定位人大主席的角色，运用理性、科学的思维方式和工作方法，开创乡镇人大工作新局面，至关重要。结合工作实际对如何适应新形势，做好乡镇人大工作进行初步探讨。

　　一、提高思想认识，增强做好人大工作的责任感

　　乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义新农村的进程中具有不可替代的作用。做好乡镇人大工作，有利于党在农村各项方针政策的贯彻落实；有利于实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益；有利于维护农村和谐稳定，更是坚持和完善人民代表大会制度、加强基层政权建设和推动基层民主法制建设的需要。乡镇人大所体现的民主更具直接性，要加强对乡镇人大工作重要性的认识。乡镇人大不是我既是镇党委副书记又是镇人大主席，人大工作是党委工作的重要组织部分，做好人大工作就是做好党委工作，我参加党委会，了解党委的中心工作，如何把党委的意图贯穿到人大工作中，心里有数。因此，平时工作中分清主次，区别轻重，拿出主要的时间和精力来安排、组织人大工作，时刻把人大工作记在心上、抓在手上。从对党对人民高度负责的精神，充分认识人大的地位和作用，用求实的态度、扎实的作风、务实的方法，把党委的意图落实到人大工作中，推进人大工作上水平。

　　二、适应改革形势，准确定位人大主席角色

　　一是当好党委领导决策的参谋。人大主席兼任党委副书记，要主动为书记当好参谋，在政策措施的制定、目标规划的确立、重要工作的部署等方面，利用人大工作与党委中心工作联系紧密的优势，站在全局的高度、监督的角度，积极出主意、想办法，会同班子其他成员，畅所欲言，集思广益，促进依法决策、科学决策、民主决策。

　　二是勇于对政府工作情况进行监督。围绕建设社会主义新农村，把发展特色农业、落实惠农政策、改善基础设施等重点问题以及办理代表议案建议、解决群众普遍关注的热点问题作为重点，不断拓宽监督领域，依法行使监督职权。组织人大代表开展调查、视察、检查、评议等活动，反映民众呼声，积极建言献策，使代表的履职、人大的监督过程转化为政府采纳建议、改进工作的过程。通过工作实践，党委、人大和政府关系默契，全镇各项工作顺利开展。

　　三、认真履行职能，扎实推进人大工作上水平

　　今年是我市“十二五”规划的开局之年。面对新的发展形势和任务，镇人大牢牢把握工作的主动权，切实增强依法履职的责任感和使命感，创新工作思路，为服务全镇经济社会发展作出了贡献。

　　一是积极支持党委政府重大决策，行使人大的决定权。我镇被确定为“中国历史文化名镇”后，为提高集镇品位，改善人民群众居住环境，党委政府经过认真调研，决定对人民东路东首两侧进行拆迁改造。但该项工作面广量大，是全镇人民的一件大事，应由人民群众自己决定。为了将好事办好，将党委的意图变成人民群众的共同意愿，经认真研究专题召开沙沟镇第十七届人民代表大会第五次会议，认真审议了镇政府提出的《沙沟镇人民东路东首两侧拆迁改造详细规划方案》的议案，会议认为，《方案》符合沙沟实际，建议镇政府一是抓好宣传，把政策讲深、讲细、讲透，做到家喻户晓，人人皆知；二是坚持思想政治工作，相信群众，依靠群众，将其贯穿于工作始终；三是运用法律后盾，开展工作，解决问题。会议批准了这个方案。在拆迁过程中，政府认真组织、周密实施，人大代表积极宣传、踊跃参与，55户拆迁户近6000m²住房仅用两周的时间便完成了签约和腾空，无一起强拆和上访事件的发生，受到广大群众的广泛赞誉。

　　二是充分发挥人大代表参政议政作用。人大代表是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，新形势下发挥好代表的参政议政作用,对全面落实科学发展观，加快全镇经济社会发展，推进民主法制建设，具有十分重要的意义。为了如期实现镇人代会确定的目标任务，镇人大组织人大代表对政府相关工作进行视察、调研，先后参观了新农村建设——光耀、董庄村；集镇建设——人民东路拆迁、新大街改造、自来水厂500吨清水池以及教育现代化创建等现场。座谈讨论时，代表们对镇政府的工作给予了高度评价。同时，也提出了一些建设性的意见，为政府工作献计献策，发挥了实实在在的作用。

　　三是认真办理代表议案和建议。人大代表的议案和建议集中反映了全镇人民共同关心的热点问题，是人民群众共同期盼解决的问题，人大和政府高度重视议案和建议的办理工作。今年召开的十七届四次和五次会议，共收到议案和建议36件，镇人大及时进行了梳理，主席团和镇政府联合召开了议案和建议交办会，承办部门负责人到会接受办理任务。经过政府和有关部门、单位的共同努力，36件议案、建议已办结31件，由于条件限制一时解决不了的，向代表解释、说明具体原因，得到了代表的理解和支持。代表们对建议办理满意度达98%以上。

　　四是组织代表学习，提高代表素质。为了不断提高人大代表的素质，镇人大分别利用例会和小组活动,有计划地组织人大代表学习《选举法》、《代表法》等法律法规，使广大代表充分认识履职的重要意义，牢固树立 “人民代表人民选，选好代表为人民”的观念，感觉到不仅有当代表的光荣感，更有为民谋事、为民想事、为民服务的使命感与责任感，增强了代表的责任意识和全局意识，并逐步掌握履职的方式方法。

                                                         （作者单位：沙沟镇人大）