2022年2月16日上午，兴化市第十七届人大常委会召开第二次主任会议。市人大常委会主任沙顺喜主持会议，副主任马元连、沈德才、常传林、王贵善出席会议。市人大常委会党组成员杭爱兵、张伟，市政府王辉副市长，各委办主要负责人，财经工委全体负责人，市自然资源和规划局主要负责人和分管负责人，市住建局、财政局、城投公司主要负责人，政府办分管负责人列席会议。

会议听取了市政府关于2022年度城建计划的汇报。会议认为今年的城建项目科学性、战略性、民生性特点比较明显：一是谋划得早，论证比较充分，更加切实可行；二是数量多、投入大，安排合理，既涉及老城复兴、新区建设等事关高质量发展的重大项目，又涵盖教育卫生、老旧小区改造、生态环保等民生刚需项目，这充分体现了政府和有关部门担当作为和为民情怀，做到了用心用力用情。会议提出如下建议意见：

一是在项目谋划上要更科学、更可行。今年的城建项目安排一定要依据全市“十四五”总体发展规划、城市总体规划和新一轮国土空间规划，践行“城市让生活更美好”的理念，着眼于提升城市能级、有序复兴老城、补齐民生短板等方面，进一步谋划论证项目的必要性、可行性和迫切性。既要立足当前，又要兼顾长远，既要量力而行，又要尽力而为，避免项目决策的随意性和盲目性，防止重复投资建设，力戒形象工程。同时要与今年人代会上票决的十件民生实事和人大代表提出的议案建议相衔接，更好地回应人大代表和人民群众的关切。

二是在资金安排上要更精准、更高效。要严把项目资金平衡关、预算关，统筹安排好财政资金、专项债券、国有平台投入和社会资本等各类资金，把控国有平台公司的风险，督促项目实施单位精准精细编制项目概算，强化项目计划与项目资金安排的衔接，增强预算编制的科学性和精准性，提高预算执行的刚性，确保项目建设所需。要积极发挥审计的作用，对项目资金使用进行重点监管，花好每一分纳税人的钱。要引入第三方，实行项目资金使用绩效评价机制，切实提高财政资金使用绩效。

三是在项目管理上要更规范、更严格。坚持唯勤唯实，实字当头，对往年结转项目要统筹协调，加快推进，强化督查问效，提高政府的公信力。对新开工项目要及早启动立项手续、土地报批、工程建设许可等前期各项准备工作，确保每个项目能按时开工建设。要强化项目全过程、全流程管控，严把质量关、环保关、安全关，力争多留赞叹、少留遗憾。要发挥专业监督、人大监督和舆论监督的作用，对重点政府投资项目，人大常委会将加强跟踪监督，督促政府和有关部门把每个项目都打造成良心工程、精品工程、廉洁工程，让项目早日建成惠及人民群众。

市人大常委会财经工委要根据上级有关文件要求，借鉴周边县市的做法，在充分调研的基础上，尽快起草《政府重大投资项目监督办法（试行）》（草案），提请市人大常委会会议审议。《办法》通过后，将加强对政府重大投资项目的监督管理，对当年拟新建的政府重大投资项目进行票（表）决。