2018年11月20日上午，兴化市第十六届人大常委会召开第十一次主任会议，市人大常委会主任吉天鹏主持会议，副主任翟云峰、邓志方、余建年、常传林出席会议。市人民法院张伟院长，市人大常委会各委办主要负责人、内司（法制）工委全体负责人，市公安局、法制办、经信委、人社局、国土局、环保局、城管局、规划局主要负责人，市委政法委、市人民检察院、金融办、市场监管局、住建局、司法局、人行分管负责人列席会议。

　　会议听取了市人民法院张伟院长所作关于基本解决执行难工作情况报告，及市人大常委会内司（法制）工委王志华主任所作相关调查报告。会议认为，2016年以来，市人民法院围绕“用两到三年时间基本解决执行难”目标，提高政治站位，加大执行力度，务实执行举措，执行工作取得明显成效。会议针对存在问题提出如下建议意见：

　　一、进一步加大执行宣传力度。强化执行宣传攻势，丰富宣传方式，加大对典型执行案例的宣传。对失信被执行人要依法用足强制措施，保持高压态势，营造强化执行活动的浓厚氛围，扩大执行工作的影响力和威慑力，提高社会公众对执行工作的认同度与支持度。加强对执行不能和执行不力的宣传，引导社会公众理性认识执行工作。坚持全媒体直播等有益经验，推动在全社会进一步形成守信光荣、失信可耻的良好氛围。自觉接受人大、检察院以及社会各界对执行工作的监督，畅通监督渠道，促进执行工作更加规范。

　　二、进一步完善执行联动机制。依托现有执行联动机制和协助执行网络，进一步发挥公安民警、网格联络员和基层村居组织的积极性，努力解决执行难的关键性难点“找人难”问题。充分发挥执行指挥中心的平台优势，进一步完善网络查控和信息共享机制，健全婚姻登记、社会保障、公积金缴存等信息网络查询及协助工作机制。进一步拓展查控信息源，不断扩大网络查控范围，积极协调有关联动单位开通土地、房产、车辆、股权、期权、基金等财产网上控制功能，推动实现网络查控系统对各类财产的全覆盖。加强公安、检察、法院之间的协调与配合，简化立案、审查等相关程序，开辟办理拒执罪案件的专门通道，畅通申请执行人提起刑事自诉的渠道，进一步加大打击拒执罪的力度，切实维护司法权威。

　　三、进一步构建执行长效机制。健全完善社会矛盾纠纷多元化调解机制，坚持源头治理、预防为主，畅通矛盾纠纷解决渠道，积极引导和帮助当事人通过和解、调解等非诉方式解决矛盾纠纷，从源头上减少执行案件的数量。坚持攻坚之后不放松、不懈怠，把“基本解决执行难”工作取得的成果常态化、制度化。进一步提高新收执行案件办理质效，加强旧存案件清理工作，高度重视执行案件源头治理，加大诉讼保全适用力度，严格规范管理终本案件，强化立审执协调配合、案件繁简分流、执行与破产有序衔接等工作机制，促进执行工作健康发展。持续推进执行规范化建设，用“制度铁笼”“数据铁笼”约束执行行为，有效避免各类消极执行、选择性执行、乱执行问题。

    四、进一步加强执行队伍建设。统筹考虑执行工作实际需要，稳定执行人力配备与资源配套，充分保障正规化、专业化、职业化执行队伍长远发展需要。以深化司法体制综合配套改革和全面落实司法责任制为契机，进一步探索符合执行工作特点的职业保障机制和管理机制，增强执行干警的职业尊荣感。关心执行法官、执行辅助人员和其他编外人员的政策待遇问题，增强他们做好执行工作的积极性和主动性。开展执行人员全员培训、实操考核，实行达标上岗制度。严格落实党风廉政建设责任制，加大正风肃纪力度，建立健全符合执行工作规律的违纪违法常态化防范处理机制，以零容忍态度坚决惩治执行领域司法腐败，确保干警清正、队伍清廉、司法清明。