兴化市人民代表大会常务委员会

 关于市十七届人大三次会议以来代表建议、批评和

意见办理情况报告的审议意见

（2024年10月31日兴化市第十七届人民代表大会

常务委员会第二十次会议通过）

兴化市第十七届人民代表大会常务委员会第二十次会议听取和审议了市政府关于市十七届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告。常委会组成人员认为，今年市政府坚持把代表建议办理作为自觉接受人大监督、切实改善民生的重要抓手，加强组织领导，强化督查督办，不断提升建议办理质效，代表满意率100%，建议办成率81%。针对存在问题和不足，作出如下审议意见：

一、进一步提升代表建议质量。通过加强代表履职培训、深化代表履职活动，提高代表撰写建议的能力和水平。人代会期间，对代表提交的建议，及时组织有关人员和代表一起研究、修改、把关，确保每件建议都情况明、问题准、措施实，切实提高代表建议的整体质量。编印市人大代表提出议案建议参考说明，为代表撰写建议意见提供模板参照。结合代表建议答复座谈会、列席代表座谈会等活动，为代表提出建议前加强与政府部门负责人沟通交流搭建平台。

二、进一步完善代表建议办理工作机制。一是树牢责任意识。各承办单位要把办好代表建议作为接受人大监督、改进工作作风、践行全过程人民民主的一项重要政治任务，严格落实“一把手”责任制，从领导层面行动起来，真正参与到办理工作的各个环节，做好示范带头作用。二是健全工作机制。要结合“数字人大”建设，重新明确承办代表建议的全流程各环节，推进“代表建议办理”模块实质化运用，实现代表议案建议的提出、交办、办理、沟通、答复、反馈等全环节、全流程在线处理，切实把办理工作与本部门工作有机结合起来，提高办理工作质效。三是优化办理队伍。要选派精兵强将负责代表建议办理工作，定期组织承办人员开展业务培训，对于岗位调整的要及时做好工作交接，确保不因人员变化影响办理工作进展。

三、进一步畅通代表建议办理全过程联系渠道。一是“办前沟通”了解诉求、明确重点。办理前，要主动与代表沟通交流，充分掌握代表所提建议的真实意图以及想要达到的预期效果，做到有的放矢，明确办理重点。二是“办中沟通”理清思路、找准方向。建议办理过程中，要拿出务实可行的建议办理工作方案，当面与代表协商办理工作思路，主动邀请代表参加与所提建议密切相关的工作，定期向代表通报建议办理进展情况。三是“办后沟通”说明情况、回复反馈。建议办理完成后，要及时向代表反馈办理工作成效，主动询问代表是否真正满意、还有哪些需要改进的地方。确因客观原因暂时无法办成的，要做好解释说明工作，努力打造真实、真诚的建议办理工作文化。

四、进一步凝聚代表建议办理督办工作合力。一是强化统筹协调。市政府及相关部门要加大代表建议办理的协调力度，从各重点承办单位选派业务骨干提前参与人代会议案组各项工作，通过充分统筹协商，精准确定代表建议的主办单位和会办单位，避免推诿扯皮。对多年来代表反复提、承办主体不是很明确的、涉及多个部门的建议，政府办要进一步发挥牵头作用，全面提升督办实效。二是强化资金保障。各承办单位要充分考虑下一年度涉及代表建议的项目和资金需求，将其纳入预算范围。财政部门要保障代表建议办理所需的资金，进一步提高预算编制的科学性、精准性。三是强化考核督查。市政府相关部门要充分发挥考核督查机制对承办单位的激励作用，继续将部门办理建议工作列为绩效管理考核指标，加大相关评分权重。要注重日常督查，推动承办部门按照工作方案所排出的序时进度完成计划目标。要结合代表满意率和建议办成率测评结果，继续评选表彰“承办先进单位”和“承办先进个人”，并对建议办理工作推进不力、办理成效不佳的单位和个人加以督促和通报。