（2017年10月31日兴化市第十六届人民代表大会

常务委员会第六次会议通过）

兴化市第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议听取并审议了市人民政府“两减六治三提升”专项行动（以下简称“263专项行动”）工作进展情况的报告。会议认为，我市“263 专项行动”响应积极，起步迅速，组织健全，措施有力，推进有序。同时指出，在宣传发动、压力传导、齐抓共管、执法保障、标本兼治等方面还需要进一步加强。作出如下审议意见：

一、强化宣传发动，推动全民参与。延伸拓展“263”进乡镇活动，进园区、进企业、进村庄、进社区，扩大群众的知情权、参与权、评议权，突出跟踪报道曝光企业环境违法行为的整改、化工企业关停后设备拆除等后续工作、关停后的养殖场棚舍拆除以及示范养殖小区的建设情况，加大负面曝光和正面引导力度。形成强烈的舆论氛围，再掀专项行动高潮。

二、强化压力传导，层层压实责任。强化领导干部抓好专项行动的责任担当，多督查、多推进、多会办，面对面指导，促进矛盾化解，解决问题。以暗访督查、日常督查、专项督查常态化为抓手，进一步加大问题的曝光、督查、整改力度，切实做到发现一起，查处一起，解决一起，同时要重视曝光“回头看”，推动整改落实“向前走”。严格考核奖惩，对推诿扯皮、进度滞后、成效不大、环境恶化的，效能、监察部门要主动介入，督察督办，严肃问责。

三、强化齐抓共管，形成工作合力。各乡镇（街道、开发区）、各部门要守土有责，对目标任务再细化，明确治理清单，倒排时间进度，实施挂图作战，有效推进各项工作。牵头部门要主动发挥协调作用，职能部门要加强对具体工作的分类指导和督查考核。畜禽适养区示范养殖小区建设的用地指标、技术指导、项目审批要尽快落到实处。关停后的化工、畜禽养殖企业后续工作要紧抓不放，一鼓作气，一抓到底，防止整治反弹。要加快垃圾填埋场二期工程和垃圾焚烧发电项目建设。综合运用水系沟通、控源截污、河道疏竣、生物净化等手段科学治理黑臭水体和清水通道。

四、强化执法保障，保持高压态势。落实网格化环境监管体系。进一步明确网格监管单元、监管对象、监管职能，加大人、财、物投入，落实监管责任，确保责有人负、事有人干。健全环境行政执法与刑事司法衔接机制。完善综合执法联席会议、案件移送、督办预警、信息共享等制度，规范移送案件程序，加强沟通协作，提高工作效率，依法、及时、高效惩处破坏生态环境和自然资源的违法犯罪行为。

五、强化标本兼治，巩固行动成果。多还老帐、不欠新帐，算好长远帐。严格项目准入，通过调整优化能源结构、产业结构，从源头上实现生态与产业的良性互动。积极化解城乡生活污水处理设施建设运营中的各种矛盾，促其尽早发挥环境效益。加快推进饮用水源地达标建设工程。以政策、制度、资金保障“263”专项行动的深入开展。对生态补偿资金实施项目化管理，以补促治，更好地发挥生态补偿资金的引导作用。立足资源环境优势，做足“生态+”文章，把生态优势打造成为兴化最核心的竞争力，让广大人民群众真正从这次“263”专项行动中增强保护生态环境的获得感、幸福感，为子孙后代营造天更蓝、水更清、家乡更美好的社会生态环境。