（2011年11月15日兴化市第十四届

人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

 

    2006年至2010年，我市实施并顺利完成了法制宣传教育的第五个五年规划，全市公民的法律意识和法律素质明显增强，社会依法治理水平逐步提高，促进了我市的稳定和谐发展。为深入贯彻推动社会主义文化大发展大繁荣精神，推进全市法治文化建设，全面实施我市“十二五”发展规划，推动全市法制宣传教育工作深入开展，促进法制宣传教育第六个五年规划目标的落实，特作如下决议：

    一、进一步提高对普法工作重要性的认识，切实把普法工作纳入国民经济和社会发展总体规划

深入开展法制宣传教育，提高公民的法律意识和法律素质，是实施依法治国基本方略，是全面落实科学发展观，顺利实施我市“十二五”经济社会发展规划，努力构建社会主义和谐社会、建设更高水平小康社会的法律保障。市、乡（镇）两级政府要把“六五”普法规划的制订纳入经济社会发展总体规划，进一步加强对普法工作的领导，完善工作机制，强化督促检查，严格考核奖惩。各部门、行业要把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，制定法制宣传教育的第六个五年规划，认真抓好落实，确保各项任务的完成。

    二、围绕全市经济社会发展，结合工作实际，确定法制宣传教育的内容

坚持培育法治精神。大力学习宪法和国家基本法律制度，引导全市公民增强宪法意识，自觉维护宪法和法律的权威，严格遵守宪法和法律的规定。坚持建设开放创新型城市。大力学习宣传促进经济转型发展、跨越发展的法律法规，突出宣传有关宏观经济调控、产业结构调整、环境资源保护、知识产权保护、金融管理等方面法律法规。坚持开展文明城市建设。大力开展提高公民法律素养的法律法规的宣传教育，提高市民用法、守法自觉性，预防和减少违法犯罪；提高市民依法维护交通秩序和社会和谐稳定的自觉性，为加快文明城市创建营造良好的社会法治环境。坚持建设平安兴化、法治兴化。大力学习宣传促进社会和谐稳定的法律法规，促进政府和广大公务员依法决策、依法办事，引导公民依法表达利益诉求，依法维护自身合法权益。坚持保障和改善民生。大力学习宣传促进社会公平正义的法律法规，突出有关劳动就业、社会保障、住房改善、收入分配等法律法规的宣传，保障人民群众的根本利益；突出对妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体和社会弱势群体权益保护的法律法规宣传。坚持依法治理。大力宣传推进民主法治实践的法律法规，切实推动依法治市、法治乡镇创建工作，总结经验、健全完善制度，提升创建质量和水平；大力开展“民主法治村（社区）”和“诚信守法企业”创建活动。

    三、突出重点，区别不同对象，努力增强法制宣传教育的针对性

要进一步强化对公务人员特别是领导干部的法制宣传教育，促使公务人员做学法用法的表率，提高公务人员依法管理经济和加强社会建设的能力；不断提高公务人员依照法定权限和程序行使公共权力的意识。要抓好青少年法制宣传教育，大力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识，注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育。要着力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高规范劳动用工制度、维护职工合法权益的意识。要进一步培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。要进一步引导进城务工人员树立法律意识和法治观念，做到依法创业、守法从业、按法办事、依法维权。

    四、整合普法资源，形成合力，大力开展法治主题教育活动

要不断增进机关、媒体、社会团体、企事业单位及其他社会组织的沟通和合作，形成法制宣传教育的合力，围绕中心工作和社会热点，举办法学专家系列法制讲座活动。以“加强普法教育，建设美好兴化”为主题，开展形式多样、实效明显的专题法制宣传教育活动。将每年12月4日所在周确定为全市宪法宣传周，在公民中广泛开展以宪法为核心的法制宣传教育。继续推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等主题活动，构建协调有力、职责明确、分工协作、有效运行的新格局。配合完成重大任务、应对重大事件，开展各类主题宣传活动。

    五、加强阵地建设，丰富普法形式，进一步提高普法宣传教育效果

要不断提高各类公共场所法制宣传园地的建设水平，实现全市村（居）法律图书角（柜）全覆盖。加大法治文化阵地建设的投入，因地制宜建设一批与城乡环境协调、与生态融合的法治文化景观。要充分发挥新闻媒体法制宣传教育阵地作用，继续办好广播、电视、《兴化报》等宣传媒体的法制宣传专栏和公益广告。要发挥数字电视、手机报和政府网站等新型传媒的普法功能，重视运用互联网、手机移动终端等新兴媒体开展法制宣传教育。建立和完善领导干部学法培训基地、青少年法制宣传教育基地、企业员工学法园地、农民和流动人员法制宣传服务中心等，促进重点对象法制宣传教育阵地化、规范化、特色化。

    六、进一步健全和完善机制，切实加强法制宣传教育工作的组织领导和监督工作

全市各乡镇、部门、社会团体和企事业单位都要重视法制宣传教育工作，进一步健全和完善法制宣传教育制度，认真做好本单位和本行业的法制宣传教育工作，把法制宣传教育纳入各乡镇、各部门的总体目标考核。法制宣传教育工作主管部门要创新、完善法制宣传教育评估考核机制、指标体系和激励机制，加强规划实施的年度和阶段性考核工作。市、乡（镇）政府要把法制宣传教育经费纳入同级财政预算，确保法制宣传教育工作顺利进行；各部门、单位应安排法制宣传教育专项经费，保证工作正常开展。市人大常委会将加强法制宣传教育工作的监督，通过执法检查、议题审议、代表视察等活动和方式，不断推动我市法制宣传教育工作深入开展。

 

 

                                                                                                          兴化市人大常委会

                                                                                                          2011年11月16日