邹  源

随着人民代表大会制度的不断完善和发展，我市县乡两级人大工作呈现出了蒸蒸日上的良好局面，这与基层人大代表积极履职密不可分。党的十九大对健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治提出了新思想新要求，作为人民群众的“代言人”，如何主动适应新形势、新常态，自觉担当新任务、新使命是摆在基层人大代表面前的重要课题。新时代基层人大代表如何提升履职水平 ：

    一是明确责任，提高政治站位。作为新时代下的人大代表要提高政治站位，切实增强学习贯彻党的十九大精神的责任感和使命感，切实在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，准确把握党的十九大精神的核心要义，特别是要牢牢把握好新时代对人大工作提出的新要求新任务，确保党的十九大精神在基层人大系统中生根发芽、枝繁叶茂、硕果累累。

    二是注重学习，提升履职能力。在新时代要做一名合格的基层人大代表，就必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识，真正地成为选民的代言人、群众致富的带头人。通过集中培训与分散辅导相结合，平时学习与工作实践相结合，不断提高代表自身的综合素质和工作水平。可通过建微信群、微信公众号、QQ群、购订相关报刊杂志、建设电子阅览室、图书室，及时系统全面了解国家大政方针、市场经济知识、法律知识和人大工作基础知识，进一步提高履职水平。还可通过邀请连任代表现身说法、介绍代表工作经验等直观方式，增强依法履行代表职责、充分发挥代表作用的意识，使人大代表真正站在最广大人民群众的根本利益上行使宪法和法律赋予的神圣职责，全心全意为人民服务，当好人民忠实的“代言人”。

三是依靠平台，激发工作活力。要依靠平台和载体，确保人大代表闭会期间活动的有效开展，增强代表之间的交流，拓宽代表联系选民渠道，进一步促使代表活动逐步走向制度化、规范化、经常化。努力把“人大代表之家”打造成代表学习培训的加油站、联系选民的服务站、开展活动的中心站、展示形象的示范站，发挥“站”的功能，进一步丰富和支撑“家”这个平台,为代表履职提供服务保障。县乡人大代表要用“绣花”的功夫，投身于精准扶贫精准脱贫一号工程，助推精准扶贫工作取得新的更大的成效。基层人大代表要围绕事关当地经济发展、事关民计民生的工作，开展视察、执法检查、调查、专题询问、专项工作评议等活动，针对突出问题，大胆提出建议、批评和意见，保障法律、法规的正确实施。作为人大代表要充分认识到代表不仅仅是一种荣誉，更是一种职务，在相关会议上要积极发言，认真撰写心得体会和视察报告。

    四是主动担当，切实发挥作用。代表法规定代表有七项权利和七项义务，同时规定了代表在闭会期间的活动和应该履行的职责。概括讲，要发挥好四个作用：一是要发挥好参与决策作用。结合工作实际，围绕区域建设深入开展调研，为科学决策支实招、献良策。针对重大的现实问题，深入调研，出谋划策，帮助党委作出正确决策，督促政府把各项工作做得更好。二是要发挥好监督促进作用。通过参加人代会和闭会期间的视察、调研和执法检查等活动，针对政府在工作中出现的困难和问题，依照法定程序和方式，提出建议、批评和意见，督促问题解决，保障法律法规的正确实施。三是要发挥好桥梁纽带作用。人大代表来自人民，与人民群众有着紧密的联系，在党和国家政权、人民群众之间起着上情下达、下情上传的作用。要善于倾听群众呼声、反映群众愿望，积极向群众宣传党委和政府的重要决策和工作成效。四是要发挥好模范带头作用。人大代表的职责、使命及其先进性，决定了人大代表必须在工作和生活的各个方面当好表率。我市全体县乡两级人大代表要牢固树立“四个意识”，始终站在经济社会发展的最前列，充分发挥模范带头作用，以振奋的精神投身发展，以过硬的本领驾驭发展，以优良的作风推进发展，自觉争当深化改革的先行者、经济建设的主力军、发展致富的带头人，全力服务和保障里下河生态示范区建设，为加快推进我市高水平全面建成小康社会和民主法治建设作出积极的贡献。(邹源)