兴化市第十四届人大常委会

 第十四次主任会议纪要

 

兴化市第十四届人大常委会第十四次主任会议，于2011年5月19日上午在市人大常委会第二会议室举行。市人大常委会副主任卞正祥、王小跃、薛宏金、李如亮出席会议。卞正祥副主任主持会议。市人大常委会各委办负责人，市法院、检察院、公安局、司法局主要负责人，市律师协会负责人列席了会议。

会议听取了市法院院长宋亚平《关于开展量刑规范化工作的报告》和市人大常委会法制工委王志华副主任所作相关调查报告。会议认为，近年来，市人民法院积极开展规范量刑工作，积极探索，认真实践，基本做到了量刑依据准确，量刑过程公开，量刑结果公正，规范量刑工作改革初见成效。会议在充分肯定成绩的同时，针对存在不足，提出如下建议：

一、加大宣传力度，进一步营造良好的司法环境。

要采取多种方式，利用各种宣传平台和媒介大力宣传规范量刑工作的意义和目的；做好《量刑指导意见》和《量刑程序指导意见》的宣传和解答释疑工作；强化宣传规范量刑的典型案例，使全社会了解和支持规范量刑工作，为深入推进规范量刑工作营造良好的社会舆论氛围。

二、加强司法机关联动，进一步形成规范量刑工作合力。

市人民法院要主动加强与其他政法部门的沟通联系，形成规范量刑联动工作机制。在具体刑事审判业务中，要结合我市刑事案件发案的阶段性特点，科学执行宽严相济刑事政策，当宽则宽、该严则严，对入室盗窃、交通肇事逃逸等社会影响大的案件要加大判罚力度，充分发挥规范量刑工作的打击、震慑和教育作用。政法相关部门要积极支持配合法院规范量刑工作，尤其是市人民检察院要在积极支持量刑规范化改革的同时，强化对刑事审判特别是量刑畸轻畸重的监督，公安机关要在侦查中注重量刑证据的全面收集，要坚持政法各部门共同努力，形成合力，不断推进规范量刑工作的深入开展。

三、强化规范量刑实践，进一步完善规范量刑指导规则。

市人民法院要认真贯彻落实最高人民法院、省高级人民法院关于规范量刑改革的文件精神，严格执行《量刑指导意见》和《量刑程序指导意见》，以刑事案件规范量刑审判实践为基础，努力探索、研究规范量刑工作中的新情况、新问题，特别要强化法定刑、基准刑、量刑情节等内在关系的研究，要强化刑事案件审判法律效果与社会效果相统一关系的探索，为进一步修订完善量刑指导规则，不断积累工作经验。在审理具体案件过程中，要准确把握个罪定性，规范设定量刑基准，收缩法定刑幅度，细化量刑档次和标准，减少量刑弹性，杜绝“同罪异罚”，努力做到“同罪同判，同罪同罚”。要处理好规范性与自由裁量之间的关系，充分考虑个案的特殊性，防止量刑机械化。

四、重视法官队伍建设，进一步提高审判人员职业道德素养和审判能力。

要以“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育活动为契机，抓好审判队伍政治、业务学习和为民执法的宗旨教育，坚持常抓不懈。努力提升审判人员的职业道德素养和审判业务水平，不断提高审判质量和审判效率，努力打造一支立场坚定、业务精通、廉洁奉公的法官队伍，为进一步推进规范量刑工作打好坚实基础。