这次市人大常委会会议主要有三个议题，都很重要。审议中，大家对市政府今年上半年以来的工作给予了充分肯定，经济社会发展总体上实现了“双过半”的目标，成绩来之不易；大家提出了很多很好的意见、建议；会议还表决通过了有关审议意见、工作制度和人事任免事项，通过大家的共同努力，取得了预期效果。会议结束前，就进一步做好人大工作讲四点意见：

一、不断增强做好人大工作的责任意识

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民行使当家作主权力、管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的政权组织形式。新的时期、新的阶段，不仅给人大工作赋予了新的内涵，同时也对人大工作提出了新的任务和新的要求。从今年开始，全市已全面开启“十二五”规划新征程，市第十一次党代会提出“全面建设更高水平小康社会，坚定不移地向基本现代化迈进”，这是我市贯彻省和泰州市总体部署，结合我市实际提出的战略性目标，体现了时代发展的要求，体现了全市人民的共同意愿。实现这个目标，需要稳定、和谐的社会环境，需要民主、公正的法制环境，需要全市人民的共同努力和奋斗。做好人大工作，有利于调动和激发人民群众投资兴业、争先创优的积极性和创造性，充分凝聚和发挥人民群众的聪明才智，为推进经济社会又好又快发展提供强大的智力支持；有利于促进决策的民主化、科学化，保障全市经济和社会的快速健康发展，为推进“更高水平小康、迈向基本现代化”提供体制上的保障。同时，人大担负着加强民主法制建设的根本任务，担负着维护人民群众根本利益的职责，必须顺应民意，把握要求，自觉认真地履行好宪法和法律赋予的各项职权，督促“一府两院”依法行政、公正司法，切实维护、发展和实现好人民群众的根本利益。市人大及其常委会要一如既往地保持良好的工作作风，把人大工作做得更好，再上一个新的台阶。要认真贯彻市委决策部署，支持市政府工作，为重大事项决策提出好的建议意见，同时参与全市的中心工作。要充分发挥人大密切联系群众的优势，自觉服从服务于经济社会发展大局，推进全市经济社会发展和各项工作的落实。

二、始终保持正确的政治方向

坚持和依靠党的领导，始终保持正确的政治方向，是人大工作必须坚持的根本原则，也是做好人大工作的重要保证。要正确认识和处理坚持党的领导与依法行使职权的关系，正确认识和把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来。始终保持正确的政治方向，最根本的是要认真贯彻党的路线、方针和政策。要自觉在政治思想和行动上与党委保持一致，及时把党的主张通过法定程序转变为地方国家权力机关的决议、决定，使之转化为国家意志和人民群众的自觉行动，从法律上、制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施。始终坚持正确的政治方向，最重要的是要紧紧围绕市委的中心任务履行职责。人大的各项工作都要以完成党的中心任务为总目标，围绕和根据市委的工作部署来制定计划、开展工作，督促和支持“一府两院”依法履行职责，同心协力，共同完成市委提出的中心任务。始终保持正确的政治方向，最有效的是要充分发挥人大及其常委会中的党组织和广大党员的作用。人大及其常委会中的党组织要切实发挥领导核心和战斗堡垒作用，严格遵循和坚持党的组织原则，审议决定重大问题、开展重大活动事先要及时向市委请示汇报，听取市委意见，积极争取市委的支持。市委将进一步完善重大事项通报、重要情况反馈、重大决策征求意见等各项制度，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，更加充分地发挥好人大的作用。

三、充分发挥人大在全市经济社会发展中的促进、规范和保障作用

要认真行使好重大事项的决定权。重大事项决定权是人大及其常委会一项十分重要的职权。要进一步完善行使重大事项决定权的程序，紧紧围绕市委的重要战略和部署，抓住一些带有根本性、全局性和长远性，事关全市改革发展稳定大局的重大事项，依法行使好决定权。要充分发挥人大的民主资源优势，注重深入开展调查研究，既要集体组织视察和执法检查，又要注重掌握平时情况；既要广泛掌握面上的情况，又要注重“解剖麻雀”；既要视察了解先进典型，又要重视和关注一般地区和单位，尽可能多地了解掌握真实全面的情况，为审议和决策提供可靠的依据。要依法行使好监督权。认真分析和研究作为监督对象的“一府两院”工作的新特点，认真总结人大监督工作的经验和做法，从实际出发，进一步改进监督方式，完善监督程序，突出监督重点，提高监督实效。要在继续加强对经济工作监督的同时，切实加强对科技、环保、教育、卫生、社会保障等社会事业发展情况的监督，扎实推进社会主义新农村建设，推进我市经济社会的全面协调可持续发展。要通过执法检查、会议审议，检查了解“一府两院”贯彻实施法律法规的情况，加强对公共权力运行的制约和监督，督促和支持“一府两院”严格依法行政、公正司法，努力为经济社会发展创造良好的法制环境。要切实行使好人事任免权。要进一步完善人大任免的制度，规范任免程序，不断拓宽人大代表和常委会组成人员对拟任免人员的了解渠道；要继续组织开展对人大任命干部的述职评议活动，切实加强对人大任命干部的监督，促使他们牢固树立科学的发展观，切实增强对法律负责、对人民负责的意识，自觉接受群众监督，依法决策、依法管理、依法行政。

四、全面提高依法履职的能力和水平

　在新的时期，人大要依法履行好自己的职责，就必须以与时俱进的精神不断加强人大及其常委会的自身建设，以适应形势发展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。要切实加强理论学习。学习是提高人大履职能力的根本途径。要不断增强理论学习的紧迫感和自觉性，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，深刻领会科学发展观的丰富内涵；要认真学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论，增强宪法意识和法制观念，真正做到虑必及法、言必循法、行必合法；要努力学习反映当代世界发展进步的新知识，进一步开阔视野，拓宽思路，使我们的工作更加紧贴经济社会发展的需要。要发扬理论联系实际的学风，把掌握的知识应用到依法履行职责中去，应用到工作实践中去，研究和解决工作中的实际问题。要注重制度创新。坚持与时俱进，不断创新，在继承成功经验和做法的基础上，适应新形势，紧密结合当前我市人大工作的实际，认真借鉴并积极推广先进经验，不断加强制度建设，改进、完善工作程序和工作方法，进一步探索在行使重大事项决定权、监督权、任免权等方面的新途径和新做法，促进人大工作的制度化、规范化，促进人大的各项法定职权进一步落实到位，不断开创人大工作的新局面。要大力抓好队伍建设。人大机关干部队伍承担着为人大工作服务的重要职责。这支队伍的素质如何，直接关系到人大工作的开展和发展。要加强对这支队伍的责任意识和使命意识的教育，切实增强人大机关干部爱岗敬业、甘于奉献的精神；积极组织开展学习和培训，不断提高人大机关干部队伍的业务水平；注重人大干部队伍的培养和使用，加强人大机关与党政机关之间的干部交流，进一步优化人大机关干部队伍的结构，充分调动人大机关干部的工作积极性，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风务实、开拓进取、清正廉洁的人大机关干部队伍，为推进我市人大工作不断向前发展提供强有力的组织保证。

同志们，人大工作、人大任务艰巨而光荣。让我们牢固树立和落实科学发展观，顺应时代的要求，不负人民的期盼，团结一致，坚定信心，锐意进取，克难奋进，为推进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

                                        （二0一一年八月十六日）