2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实省市党代会精神的开局之年。常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央人大工作会议精神，按照市委十三届二次全会和市十七届人大一次会议工作部署，立足“四个机关”职能定位，围绕“聚力高质量发展、致力高效能治理”两大主题，强化作为意识，提高能为本领，找准善为路径，依法履行各项法定职责，在扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命上展现人大担当，为谱写“强富美高”新兴化现代化建设新篇章贡献人大力量，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、突出政治建设，更高站位扛起人大工作新使命

       提高政治站位。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，争做“两个确立”的忠诚捍卫者和“两个维护”的示范引领者，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，彰显“政治机关”鲜亮底色。毫不动摇地坚持党的全面领导，自觉在市委的领导下开展工作，严格执行请示报告制度，牢牢把握人大工作正确政治方向。

强化担当意识。坚持围绕中心、服务大局，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，主动向市委工作中心聚焦、向改革发展大局聚力，努力做到全局工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里，确保人大工作与市委工作同频共振、同向发力。依法行使好重大事项决定权、监督权等法定职权，确保市委决策部署得到全面贯彻和有效执行。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，严格执行任免程序，完善人大任命人员报告履职和“两院”提请任命人员任前审查工作，督促任命人员为民担当实干清廉。

坚持人民至上。深入践行全过程人民民主，扩大人民有序政治参与，支持和保证全市人民通过人民代表大会依法行使权力，保证人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各环节、全过程，切实把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

二、聚焦中心大局，更实举措展现人大工作新作为

推动经济稳中求进。高度关注“十四五”规划实施，加强对计划编制和执行情况的审查监督，深化对财政预决算、国有资产管理和专项资金管理使用的监督，促进完善高质量发展的财政支持体系。审议审计查出问题整改情况并开展专题询问，持续跟踪审计整改“后半篇文章”。突出以经济建设为中心，对政府重大投资项目、上市工业企业政策落实、园区建设、重大项目招引、营商环境优化、“五未土地”整治、“亩均论英雄”改革等关键事项加强监督，全力助推构建现代化产业体系。

推动城乡统筹发展。视察国家全域旅游示范区创建工作，城区污水处理“333”工程、农村污水管网工程等城建交通工程建设情况，推动城市建设品质提升。围绕土地增减挂钩开展监督，推动统筹发展，优化资源配置。审议抓好粮食生产、提高粮食保供能力情况报告，开展《中华人民共和国种子法》和《江苏省种子条例》执法检查，为粮食稳产保供提供坚实保障。

推动生态文明建设。审议市政府2021年环境状况和环境保护目标完成情况报告，审议市政府《中华人民共和国大气污染防治法》和《江苏省大气污染防治条例》贯彻实施情况报告，并对中央、省重点环保问题督察整改落实情况及国省考断面达标情况进行专题询问，推动突出环境问题解决。视察洼地治理工程，聚焦得胜湖退圩还湖工作，聚力《泰州市垛田保护条例》贯彻实施，致力守好绿色家底。

推动民生福祉改善。切实把回应人民关切、维护人民利益作为出发点和立足点，开展《中华人民共和国未成年人保护法》执法检查、推动农村养老服务体系建设，维护“一老一小”合法权益，助力创建国家未成年人关爱保护创新示范市。围绕推进紧密型县域医共体建设、义务教育“双减”开展监督，推动教育医疗领域改革稳步推进，保障全市人民共享高质量发展成果。

推动法治兴化建设。维护宪法和法律权威，促进依法行政、公正司法和全民守法。听取市监察委关于群众反映强烈的问题整治工作情况报告，全力支持监察机关发挥职能作用、提升监督质效。审议市法院破产案件审理情况，听取市政府关于市域社会治理现代化建设工作情况的报告，推动构建高效能社会治理体系。

三、凝聚代表力量，更宽领域汇集人大工作新活力

加强履职保障。围绕代表培训两年全覆盖的目标，强化代表履职培训，丰富培训形式，提升培训效果，提高代表履职能力。深化代表工作站（家）规范化建设，丰富代表活动方式和内容，全力保障代表为民代言、为民履职。加强代表履职服务管理，坚持以上率下，抓住常委会委员关键少数，建立“一述一评一考”机制，促进代表履职尽责。

完善“双联”制度。加强闭会期间代表活动组织，坚持和完善常委会组成人员联系市人大代表、市人大代表联系人民群众以及人大代表列席常委会会议、“主任接待代表日”和回选区访选民等制度，推动“两个联系”常态化规范化，拓宽代表知情知政渠道，深化代表对常委会工作的参与度和代表联系群众的紧密度。

强化建议督办。深化分类交办、重点督办、满意度测评等工作机制，采取常委会领导牵头督办、政府领导领衔办理、跟踪督办以及编印优秀代表议案建议选编、评选表彰优秀代表议案建议等做法，着力推进建议办理工作由“答复过程满意”向“结果落实满意”转变。

四、强化自身建设，更高效能推动人大工作新发展

强化理论武装。坚持和完善常委会党组和机关各项学习制度，巩固拓展党史学习教育成果，切实把学习成果转化为做好新时代人大工作的强大动力。切实发挥常委会党组领导作用、机关党组和党支部战斗堡垒作用，落实全面从严治党主体责任、监督责任，为人大工作高质量发展提供坚强的组织保障。

提升工作效能。坚持守正创新理念，在探索实践中不断创新工作思路和方式方法，完善人大及其常委会制度体系，优化各项议事规则和工作制度，提高常委会及机关工作质效。坚持唯实唯勤，加强机关干部队伍建设、能力建设、作风建设，精准强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高做好新时代人大工作的能力和水平。

加强联动协同。进一步加强与上级人大和乡镇（街道）人大的履职联动，强化纵向联动和横向交流，不断增强全市人大工作合力。全力配合上级人大做好相关视察、调研、执法检查等工作。完善常委会领导、委办联系乡镇（街道）人大制度，健全乡镇（街道）人大工作考核体系，以戴南镇为试点，探寻做实乡镇人大工作的新路径，充分发挥乡镇人大主席团职能作用，促进乡镇（街道）人大工作规范化建设。

讲好人大故事。强化对人大宣传工作的统筹谋划和组织协调，拓展人大宣传平台，加大对人民代表大会制度及人大工作的宣传力度，办好兴化人大内刊和人大微信公众号，同时充分利用各类传统媒体，推进融合宣传，拓展广度深度，传播人大好声音。加强人大理论研究和工作研究，推进新时代人大工作理论和实践创新，推动国家根本政治制度在实践中深入人心。

市人大常委会2020年工作议题安排

常委会会议议题

                               主任会议议题

                                        代表视察

                                      专题询问议题

                                  执法检查议题

注：人事任免未列入。